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多年來，我國衡器行業(yè)堅(jiān)持走“自主創(chuàng)新和引進(jìn)、吸收相結(jié)合”的道路，充分利用國

家有關(guān)政策，努力提高國產(chǎn)衡器的技術(shù)水平，不斷縮短自身與國際先進(jìn)水平的差距，有

力地促進(jìn)了我國衡器工業(yè)的發(fā)展。不但基本完成了“手動(dòng)改自動(dòng)”、“機(jī)械改電子”的過渡，

使衡器的電子化率達(dá)到95%以上，而且能夠生產(chǎn)各種中準(zhǔn)確度等級(jí)的非自動(dòng)衡器，和六

大系列的自動(dòng)衡器。

但是，我們還應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，與國際先進(jìn)水平相比，我國衡器的性能指標(biāo)、技術(shù)水平

及穩(wěn)定性等諸多方面仍存在著很大差距。這些差距直接影響我國衡器工業(yè)的發(fā)展，衡器

制造水平的提高具有很大的重要性和緊迫性，對(duì)此，我們應(yīng)予以高度重視。

一、衡器制造業(yè)的內(nèi)涵和特點(diǎn)

衡器是在國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域中應(yīng)用廣泛，品種最多的計(jì)量器具。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)

展和生產(chǎn)效率的提高，對(duì)衡器提出了快速、準(zhǔn)確、連續(xù)、自動(dòng)稱量等高附加值的要求。

在技術(shù)監(jiān)督部門及衡器行業(yè)的主管部門指導(dǎo)與推動(dòng)下，我國的衡器工業(yè)技術(shù)水平有了迅

速提高。這樣，衡器制造業(yè)中既有屬于常規(guī)的機(jī)械制造，也包括電子、自動(dòng)化等相關(guān)高

的制造技術(shù)⑾。

衡器制造業(yè)的主要特點(diǎn)：一是衡器制造業(yè)的發(fā)展水平能反映出國家在科學(xué)技術(shù)、工

藝設(shè)計(jì)、材料、加工制造等方面的綜合配套能力，特別是反映一些在特殊環(huán)境下使用，

技術(shù)難度大、成套性強(qiáng)的專用衡器制造能力；二是衡器制造業(yè)的關(guān)聯(lián)度大，它不僅涉及

到材料、電子、機(jī)械零部件加工等配套行業(yè)。三是衡器制造業(yè)除了為正常貿(mào)易結(jié)算提高

先進(jìn)、準(zhǔn)確、可靠的計(jì)量器具外，還為工業(yè)生產(chǎn)提供自動(dòng)化程度高的各種計(jì)量控制衡器。

因此，衡器制造業(yè)的發(fā)展有利于提高衡器產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率，延長衡器的服

務(wù)領(lǐng)域，從而提高衡器產(chǎn)業(yè)的競爭實(shí)力。

二、我國衡器制造業(yè)現(xiàn)存的主要問題

改革開放以來，我國衡器制造業(yè)取得了較快發(fā)展，但其實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如國內(nèi)其它制造

業(yè)，與發(fā)達(dá)國家相比差距就更大了。目前，我國衡器制造業(yè)面臨的形勢極為嚴(yán)峻，嚴(yán)重

制約了衡器產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和優(yōu)化升級(jí)。

1、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)小而散

由于我們這個(gè)行業(yè)是從手工制造業(yè)發(fā)展過來的，在改革開放以前就少有大中型的企

業(yè)，近幾十年來雖然大部分企業(yè)改制為民營性的，但是也沒有形成大型集約化的規(guī)模。

所以，“散亂”狀態(tài)十分突出，生產(chǎn)集中度低，分散重復(fù)嚴(yán)重，同時(shí)，也未能形成一大批

產(chǎn)品有特色并按規(guī)模經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)的專業(yè)化協(xié)作配套廠，企業(yè)“大而全、小而全”狀況依

然嚴(yán)重。

2、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定

正是由于企業(yè)組織結(jié)構(gòu)小而散，大多數(shù)企業(yè)都是走仿制別人產(chǎn)品的路誕生的，既沒

有良好的經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)的員工和生產(chǎn)條件，又缺乏嚴(yán)格的工藝控制手段，同時(shí)又為了參

與市場競爭一味壓低生產(chǎn)成本，所以只能生產(chǎn)低端產(chǎn)品，缺乏與國外大企業(yè)競爭的高端

產(chǎn)品。這樣，在多年計(jì)價(jià)秤國抽檢查中，合格率始終沒有突破70%⑿。

3、技術(shù)創(chuàng)新能力差

我國衡器行業(yè)中絕大多數(shù)企業(yè)沒有自己的技術(shù)中心，自主開發(fā)和創(chuàng)新能力薄弱。對(duì)

國外先進(jìn)技術(shù)的吸收、消化、創(chuàng)新也不夠，仍然停留在仿制的低層次上，停留在以數(shù)量

換質(zhì)量的水平上。像稱重傳感器、多種自動(dòng)衡器等產(chǎn)品，基本上都是在引進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)上

完成的。也正是我國衡器企業(yè)的“散亂”狀況，企業(yè)自主開發(fā)能力不足，未能完全形成為

產(chǎn)品開發(fā)的主體。另外，衡器行業(yè)賴以生存和發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)——制造工藝技術(shù)，與發(fā)

達(dá)國家相對(duì)差距更為明顯。

4、技術(shù)裝備落后

技術(shù)裝備落后已成為制約衡器制造業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的“瓶頸”。由于裝備水平落后，不

僅產(chǎn)品質(zhì)量上不去，而且勞動(dòng)生產(chǎn)率低下，物耗高。我們行業(yè)專用工藝裝備系數(shù)，在一

些批量生產(chǎn)的企業(yè)也達(dá)不到“1”。而輕型汽車行業(yè)專用工藝裝備系數(shù)為“5”，普通機(jī)床專

用工藝裝備系數(shù)為“2.2”。

5、人才流失、人員老化

人員流動(dòng)的情況直接決定了一個(gè)企業(yè)的生命。一些企業(yè)的技術(shù)工人能不能穩(wěn)定在一

個(gè)崗位上工作，將直接影響到這個(gè)崗位的產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣，雖然加大培訓(xùn)力度可以彌補(bǔ)

一定的問題，但是培訓(xùn)速度是換不來人員流動(dòng)所帶來的空擋的。

三、我國衡器與國際先進(jìn)水平的差距

1、產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上差距較大

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)品技術(shù)水平的體現(xiàn)，提高產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可以促進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)水平的發(fā)

展，提高產(chǎn)品的可靠性【⑶。我國現(xiàn)行的衡器產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，僅僅達(dá)到國際上同類產(chǎn)品的

基本技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，還有許多小型企業(yè)甚至連標(biāo)準(zhǔn)都不知道，也就無法談及標(biāo)準(zhǔn)了。更有甚

者要求降低標(biāo)準(zhǔn)，修改標(biāo)準(zhǔn)中一些技術(shù)指標(biāo)。

2、產(chǎn)品的設(shè)計(jì)理論差距較大

國外非常重視基礎(chǔ)理論的研究，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品設(shè)計(jì)必須要有較好的設(shè)計(jì)理論支持。而我

國目前的制造企業(yè)，只是單純追求應(yīng)用技術(shù)，忽視基礎(chǔ)理論的研究。引進(jìn)消化只注重仿

形而較少研究相應(yīng)的理論問題和保障手段，結(jié)果造成國產(chǎn)基礎(chǔ)部件不過關(guān)，嚴(yán)重影響產(chǎn)

品的可靠性。

3、主要產(chǎn)品的核心技術(shù)沒有完全掌握

正是因?yàn)槲覈�衡器產(chǎn)品的開發(fā)主要是從仿制開始，缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。一些高準(zhǔn)確

度稱重傳感器、數(shù)字式稱重傳感器中所采用的核心元器件，還必須靠國外公司提供。

4、產(chǎn)品可靠性差距大

我國自己生產(chǎn)的衡器與國外產(chǎn)品相比，其可靠性存在較大差距，固然與我們所采用

的關(guān)鍵零部件質(zhì)量有問題，但是，其主要還是體現(xiàn)在我國的加工水平，不能保證衡器產(chǎn)

品的計(jì)量性能和穩(wěn)定性。

5、產(chǎn)品制造工藝、檢測手段落后

主要體現(xiàn)為人員素質(zhì)跟不上產(chǎn)品制造水平的要求，加工設(shè)備落后不能保證被加工零

部件達(dá)到技術(shù)文件要求。例如，大型衡器的承載器焊接加工，缺乏指導(dǎo)生產(chǎn)的工藝文件，

缺少專用的焊接工藝設(shè)備控制被焊接件的變形尺寸。

6、技術(shù)攻關(guān)只側(cè)重于設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)研究，很少進(jìn)行可靠性理論、工藝方法研究，結(jié)果

造成制造技術(shù)發(fā)展滯后。

四、振興我國衡器制造業(yè)的緊迫性

現(xiàn)在許多資料都在宣傳我國已是“制造強(qiáng)國”，要向“創(chuàng)造強(qiáng)國”發(fā)展，可是，由以上

分析可知，雖然我國衡器已經(jīng)成為世界制造中心，但是從產(chǎn)品的制造質(zhì)量和產(chǎn)品創(chuàng)新等

方面與國外發(fā)達(dá)國家相比差距還是較大的，與發(fā)達(dá)國家的競爭不是在同一起步線上。這

種差別概括起來主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益低；二是低水平

生產(chǎn)能力過剩，高水平生產(chǎn)能力不足；三是技術(shù)創(chuàng)新能力弱、缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；四是

企業(yè)小而散、沒有成套性、競爭力弱。這“四大差別”困擾著我國衡器制造業(yè)，其直接影

響未來衡器制造業(yè)的競爭力，僅就我們衡器行業(yè)而言，根本就達(dá)不到“制造強(qiáng)國”的實(shí)質(zhì)

水平。

要振興我國衡器制造業(yè)就必須加強(qiáng)企業(yè)的現(xiàn)代化管理工作，用現(xiàn)代化管理手段來完

善企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，優(yōu)化企業(yè)管理各要素之間的關(guān)系，充分發(fā)揮人的作用，提高企業(yè)管理

的整體效能，實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出的良性循環(huán)，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。實(shí)施企業(yè)管理整體

優(yōu)化要從企業(yè)現(xiàn)有水平和實(shí)際情況出發(fā)。從加強(qiáng)基礎(chǔ)管理入手，以市場開發(fā)為龍頭，以

產(chǎn)品開發(fā)為突破口，以全面質(zhì)量管理為中心環(huán)節(jié)，將企業(yè)管理的系統(tǒng)有機(jī)地融合在生產(chǎn)

經(jīng)營的過程中，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1、質(zhì)量管理

制造水平的高低突出反映在產(chǎn)品的制造質(zhì)量上。產(chǎn)品質(zhì)量才是制造業(yè)的命根子。我

們衡器行業(yè)的制造質(zhì)量，近年來由于前面所述的種種原因，整體質(zhì)量有所下降，所以全

面開展“質(zhì)量管理體系”工作，對(duì)于我們行業(yè)尤為重要和迫切。當(dāng)然這里所說的開展“質(zhì)

量管理體系”工作，不是走過場的那種，而是腳踏實(shí)地的認(rèn)真操作的進(jìn)行企業(yè)質(zhì)量管理。

2、信息化管理

計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)使信息技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、制造技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)等有機(jī)

的結(jié)合，將使得企業(yè)以最短的時(shí)間、最好的質(zhì)量、最低的成本、最優(yōu)的服務(wù)來滿足顧客

對(duì)產(chǎn)品的需求和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求。

3、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作是服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，為企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略提供標(biāo)準(zhǔn)化的解決方

案。其發(fā)展方向主要是：

（1）通過制定高水平的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新。

（2）轉(zhuǎn)化同行業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)向國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏，為企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新，

不斷占領(lǐng)世界市場服務(wù)。

（3）進(jìn)一步完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，根據(jù)市場需求制訂新標(biāo)準(zhǔn)。

（4）不斷提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，使標(biāo)準(zhǔn)便利于執(zhí)行貫徹。

4、員工隊(duì)伍素質(zhì)管理

產(chǎn)品和技術(shù)的競爭歸根到底是人才的競爭。因此，人才的培養(yǎng)、員工素質(zhì)的提高是

振興衡器制造業(yè)的關(guān)鍵。為了改變衡器制造業(yè)的落后的狀況，必須把發(fā)展教育事業(yè)放到

突出的戰(zhàn)略位置，真正納入各公司、企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。當(dāng)前，首要任

務(wù)是組織好計(jì)劃的崗位培訓(xùn)，培養(yǎng)技工、高級(jí)技工和技師、高級(jí)技師，特別是從有一定

文化程度的高級(jí)技工和務(wù)實(shí)的技術(shù)人員中，培養(yǎng)工段長、車間主任和關(guān)鍵工藝、技術(shù)崗

位的工人。在大力培養(yǎng)人才的同時(shí)，要注重合理使用人才，努力做到人盡其才，才盡其

用。要穩(wěn)定一個(gè)企業(yè)的員工隊(duì)伍，其最最重要的一點(diǎn)就是要用好身邊的人，也只有自身

的員工隊(duì)伍穩(wěn)定了，才能引來外面更好的人才⑷。因?yàn)楣に嚬芾砣藛T不是能夠靠大學(xué)培

養(yǎng)出來的，大學(xué)所學(xué)的工藝學(xué)基本上都是陳舊的知識(shí)，教師本身更是脫離實(shí)際的紙上談

兵。

5、市場秩序管理

重點(diǎn)加強(qiáng)衡器產(chǎn)品的制造許可證管理，對(duì)申請(qǐng)型式評(píng)價(jià)的衡器嚴(yán)格進(jìn)行檢測性能，

嚴(yán)格考核生產(chǎn)的必備條件。對(duì)于進(jìn)入市場的衡器產(chǎn)品，也要嚴(yán)格考核其計(jì)量性能和可靠

性。

五、結(jié)束語

沒有現(xiàn)代化的衡器制造業(yè)，就會(huì)影響到我國的衡器產(chǎn)品質(zhì)量和創(chuàng)新，就會(huì)影響到我

國市場貿(mào)易和工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量水平。隨著國際衡器制造中心逐漸向中國的轉(zhuǎn)移，國外一

些實(shí)力強(qiáng)大的制造商也在逐漸進(jìn)入或準(zhǔn)備進(jìn)入中國衡器制造市場，我國衡器制造業(yè)面臨

極為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。我們必須把振興衡器制造業(yè)提高到戰(zhàn)略高度認(rèn)真對(duì)待，抓住當(dāng)前的有

利時(shí)機(jī)，加大工作力度，加快用現(xiàn)代化管理方法和高技術(shù)提升衡器制造業(yè)的步伐。